FBI关于全国仇恨犯罪的统计数据存在缺陷！

联邦调查局记录了 2021 年仇恨犯罪的下降，但这一年的统计可能无法真实反映美国的仇恨犯罪，因为数以千计的执法机构没有被统计在内。

FBI 从执法机构收集的年度数据显示，去年有 7,262 起犯罪是由种族、宗教、性别或其他因素引起的。这比 2020 年的 8,263 起事件有所减少。但这些数字提供了误导性结论，因为它们是从减少了 3,255 个执法机构的人群中得出的。

在全县 18,812 个市、州、市和部落执法机构中，只有 11,883 个机构向 FBI 发送了数据，低于 2020 年的 15,138 个。

参与度下降是由于从 1920 年代以来以各种形式存在的遗留犯罪报告系统过渡到捕获犯罪具体细节的更复杂的报告系统。它允许 FBI 和研究人员从犯罪统计数据中提取更深入的分析。例如，联邦调查局 2021 年的数据显示，全国约 80% 的凶杀案是使用枪支实施的。在以前的系统下不可能有那种数据点。

但是，从 2016 年开始向新的国家事件报告系统 (NIBRS) 过渡的过程中，成千上万的执法机构，包括纽约和洛杉矶等美国最大的执法机构，都滞后了。

尽管司法部向州和地方机构提供了超过 1.2 亿美元的赠款，但许多警察部门发现升级其遗留系统既困难又昂贵。旧金山警察局告诉马歇尔项目，它不打算在 2025 年之前发送 FBI 数据。

2021 年，FBI 首次只接受来自新 NIBRS 系统的数据，导致研究人员称存在重大差距，使当年的报告变得毫无意义。

在一份新闻稿中，司法部表示“无法可靠地比较多年来的数据”，因为“美国几个最大的执法机构以及一些州没有进行过渡。” 该部门表示，随着越来越多的执法机构转向新系统，它将能够“提供更丰富、更完整的全国仇恨犯罪情况。”

但一些研究人员对 FBI 掌握美国仇恨犯罪真实程度的能力表示怀疑，即使更多的机构正在报告他们的数据，他们认为这个问题比新技术的采用更深入。

“人们通常不会向警方报案。对于仇恨犯罪，很多受害者可能不知道他们是仇恨犯罪的受害者，”普林斯顿公共与国际事务学院研究员雅各布卡普兰说。“因此，即使 100% 的机构报告了他们遇到的每一起仇恨犯罪，并试图真正调查一切，被认为是仇恨犯罪，你仍然会错过潜在的极其大量的受害者。”

研究人员引用了 FBI 的仇恨犯罪统计数据与其他数据集（例如司法统计局报告的全国犯罪受害调查）之间的差距。

“一年中有 200,000 到 300,000 起仇恨犯罪事件，而联邦调查局的数据记录不到其中的 10,000 起，”Eaven Holder 说，他撰写了一项同行评审研究，研究了两个数据集之间的 18 年。“全国犯罪受害调查的估计表明，所有仇恨犯罪中有 40% 到 50% 没有向警方报案。”

在某些情况下，执法机构对什么构成仇恨犯罪存在分歧。

“新泽西州是一个很好的例子，近年来新泽西州报告的仇恨犯罪比联邦调查局同意的要多得多，”卡普兰说。

“有时联邦调查局和福利机构会在原因、偏见程度或是否是仇恨犯罪方面存在分歧，”卡普兰说。

例如，2021 年新泽西州报告了 877 起反黑人偏见事件，而联邦调查局统计为 92 起。同年，联邦调查局统计了 25 起反犹太人犯罪事件，而新泽西州则称有 298 起。

新泽西州报告说，自 2015 年以来，偏见事件增加了 400%，这主要是由于骚扰的增加，而 FBI 不包括这一类别。

在某些情况下，收集证据以证明犯罪背后的动机偏见可能需要比调查犯罪本身更多的调查资源。

“对于要报告的仇恨犯罪，需要有证据表明偏见至少在犯罪中起着很小的作用，”卡普兰指出。“然后警方需要有实际证据，而不仅仅是‘我认为我是仇恨犯罪的受害者’。” 他们需要某种证据表明偏见是一个激励因素。”