美国主导印太会谈就供应链预警达成协议

底特律，5 月 27 日（路透社）——美国商务部周六表示，参与美国牵头的印太经济框架 (IPEF) 的 14 个国家的贸易部长会谈“基本完成”一项使供应链更具弹性和安全性的协议，标志着长达一年的谈判的第一个具体成果。

美国商务部长吉娜·雷蒙多在底特律举行的新闻发布会上表示，“同类首创”协议要求各国成立一个理事会来协调供应链活动，并建立一个“危机应对网络”，向 IPEF 国家发出潜在供应中断的预警。

该协议为 IPEF 国家提供了一个紧急沟通渠道，以便在供应链中断期间寻求支持，在危机期间更紧密地协调并更快地恢复。

雷蒙多提到 COVID-19 大流行期间半导体短缺导致美国汽车生产停工，导致数千名工人闲置。

“我可以告诉你，我很想在 COVID 期间拥有这个危机应对网络。它绝对会帮助我们确保美国的就业机会并保持供应链的运转，”她说。

供应链协议还包括一个新的劳工权利咨询委员会，旨在提高供应链中的劳工标准，由政府、工人和雇主代表组成。

商务部主导了供应链谈判，这是 IPEF 谈判的四大“支柱”之一，代表了拜登政府在亚洲的主要经济倡议，部分目的是为该地区国家提供与中国建立更密切关系的替代方案。

中国没有参与 IPEF 的讨论，但参加了在底特律举行的亚太经合组织 (APEC) 贸易谈判，该谈判于周五结束，承诺实现更具包容性的贸易，但没有发表联合声明。

IPEF 的其他三大支柱——贸易、气候转型以及劳工和包容性——更为复杂，预计谈判需要更长的时间，但美国官员的目标是在 11 月旧金山 APEC 领导人峰会之前取得更多成果。

贸易进展，阻力

美国贸易代表凯瑟琳·泰告诉记者，部长们“检查了我们的进展并确定了我们需要额外关注的领域”。

贸易支柱不包括关于降低关税或传统自由贸易协定的其他市场准入方面的谈判，但旨在制定农业、劳工、环境标准和贸易便利化方面的共同规则。

“我们还有更多工作要做，但我相信我们将在未来几个月开始看到第一支柱下的成果，”戴说。

凯瑟琳·泰和雷蒙多反驳了美国农业和工业团体的抱怨，即 IPEF 缺乏市场准入改善，使其相对于该地区的其他贸易协定处于劣势，包括由中国牵头的贸易协定。

雷蒙多说，这种观点反映了对 IPEF 目标的“误解”。

凯瑟琳·泰补充说，IPEF“从一开始就不是一项传统的贸易协议。我们不只是试图最大限度地提高效率和自由化。我们正在努力促进可持续性、弹性和包容性。”