两党支持美国债务上限法案在众议院通过

分歧严重的美国众议院周三通过了一项暂停 31.4 万亿美元债务上限的法案，获得民主党和共和党的多数支持，以克服强硬保守派领导的反对并避免灾难性的违约。

共和党控制的众议院以 314 票赞成、117 票反对的投票结果将立法提交参议院，参议院必须在周一截止日期前颁布该措施并将其送交乔·拜登总统的办公桌，届时联邦政府预计将无钱支付其账单。

“这项协议对美国人民和美国经济来说是个好消息，”拜登在投票后表示。“我敦促参议院尽快通过它，以便我可以将其签署为法律。”

这项措施是拜登和众议院议长凯文麦卡锡之间的妥协，遭到了 71 名强硬派共和党人的反对。这通常足以阻止党派立法，但 165 名民主党人 - 超过投票支持该法案的 149 名共和党人 - 支持该措施并推动它通过。

共和党人以 222 票对 213 票的微弱多数控制了众议院。

该立法在 2025 年 1 月 1 日之前暂停——实质上是暂时取消了——联邦政府的借款限额。该时间表允许拜登和国会在 2024 年 11 月总统大选之前搁置政治风险问题。

它还将限制未来两年的一些政府支出，加快某些能源项目的许可程序，收回未使用的 COVID-19 资金，并将食品援助计划的工作要求扩大到更多的接受者。

强硬派共和党人曾希望进一步削减开支和进行更严格的改革。

“充其量，我们有一个充满漏洞和噱头的两年支出冻结，”强硬派众议院自由核心小组的重要成员众议员奇普罗伊说。

进步的民主党人 - 与拜登一起拒绝就债务上限进行谈判 - 出于几个原因反对该法案，包括一些联邦反贫困计划的新工作要求。

“共和党人迫使我们决定哪些弱势美国人可以吃饭，否则他们会让我们违约。这完全是错误的，”民主党代表吉姆麦戈文周三表示。

周二晚些时候，无党派国会预算办公室表示，该立法将在十年内节省 1.5 万亿美元。这低于共和党人在 4 月份通过众议院通过的一项法案中设定的 4.8 万亿美元的储蓄目标，也低于拜登提出的预算在这段时间内通过新税收减少的 3 万亿美元的赤字。

接下来参议院

在参议院，两党领导人都表示希望在周末之前采取行动，通过这项立法。但修正案投票的潜在延迟可能会使事情复杂化。

共和党人表示，参议院多数党领袖查克舒默和参议院少数党领袖米奇麦康奈尔可能需要允许对共和党修正案进行投票，以确保迅速采取行动。

但舒默周三似乎排除了修正案的可能性，他告诉记者：“我们不能简单明了地把任何东西送回众议院。我们必须避免违约。”

参议院的辩论和投票可能会持续到周末，尤其是如果 100 名参议员中有任何一位试图延缓通过。

长期以来以推迟参议院重要投票而闻名的强硬派共和党参议员兰德保罗表示，如果允许他提出修正案以进行全场投票，他不会阻止通过。

参议员伯尼桑德斯是一位进步的独立人士，他与民主党人有核心小组，他表示他将反对该法案，因为其中包括一条能源管道和额外的工作要求。“出于良心，我不能投票支持债务上限协议，”桑德斯在推特上说。

为了共和党人的胜利，该法案将从国税局转移一些资金，尽管白宫表示这不应削弱税收执法。

拜登也可以指出收益。

这笔交易使他标志性的基础设施和绿色能源法基本完好无损，而且开支削减和工作要求远低于共和党人的要求。

共和党人认为，大幅削减开支对于遏制国债增长是必要的，国债规模为 31.4 万亿美元，大致相当于经济的年产出。

根据政府预测，随着人口老龄化推高健康和退休成本，这些债务的利息支付预计将占用越来越大的预算份额。这笔交易不会对控制那些快速增长的项目起到任何作用。

大部分储蓄将通过限制住房、教育、科学研究和其他形式的“可自由支配”支出等国内项目的支出来实现。军费开支将被允许在未来两年内增加。

债务上限的僵局促使评级机构警告称，他们可能会下调支撑全球金融体系的美国债务评级。

信用评级机构DBRS晨星上周对美国进行了可能降级的审查，呼应了惠誉、穆迪和范围评级的类似警告。

另一家机构标准普尔全球公司在 2011 年类似的债务上限僵局之后下调了美国债务评级，当时民主党总统和参议院多数党与共和党占多数的众议院存在类似的党派分歧。