拜登和麦卡锡的债务上限协议内容是什么

周日，美国总统乔·拜登和共和党众议院议长凯文·麦卡锡签署了一项协议，暂时中止债务上限并限制部分联邦支出，以防止美国债务违约。

该交易已写入立法文本，他们希望在未来几天内由众议院和参议院通过，并正式发布在国会官方网站上。

可自由支配支出的上限

该协议将暂停 31.4 万亿美元的债务上限，直到 2025 年 1 月 1 日，允许美国政府支付账单。

据白宫官员称，作为交换，“考虑到商定的拨款调整后”，非国防可自由支配支出将在 2024 年“大致持平”。

他们估计，在 2024 财年，不包括退伍军人福利在内的非国防可自由支配支出总额将达到 6370 亿美元，略低于前一年的 6380 亿美元。到 2025 年，这一总数也将增加 1%。

2024 年选举的喘息之机

债务上限延长持续到 2024 年之后，这意味着国会在 2024 年 11 月总统大选之前不需要再次解决这个两极分化的问题。

尽管如此，今年国会仍需要就如何在新的支出上限下分配资金进行艰难的对话。

国防开支增加

根据拜登的2024 年预算支出提案，该协议将使总国防开支增加到 8860 亿美元。

这比当前预算中分配给五角大楼和其他机构的其他国防相关项目的 8580 亿美元增加了约 3%。

移动特别 IRS 资金

拜登和民主党人在十年内获得了 800 亿美元的新资金，以帮助国税局在去年的《降低通货膨胀法案》中为富有的美国人执行税法，政府表示此举将在未来 10 年内产生 2000 亿美元的额外收入。

美国国税局拨出这笔钱用于雇用数千名新代理人，他们产生的额外税收预计将抵消一系列有利于气候的税收抵免。

新立法和随后的拨款将在 2024 年和 2025 年的每个日历年中转移 100 亿美元，用于资助国税局。但政府官员认为，美国国税局可以在短期内解决问题，因为它的资助期为 10 年。

COVID回拨

作为预算协议的一部分，拜登和麦卡锡同意收回大部分未使用的 COVID 救助资金。未使用资金的估计数额在 500 亿至 700 亿美元之间。

白宫官员表示，一些资金将被保留，包括与疫苗资金、住房援助和支持美洲原住民有关的项目。

工作要求

拜登和麦卡锡就对低收入美国人施加更严格的工作要求以获得食品和医疗保健计划的资格进行了激烈的斗争。

协议中的医疗补助没有任何变化，但该协议将对一些低收入人群提出新的工作要求，这些人根据称为 SNAP 的计划接受食品援助，年龄不超过 54 岁，而不是 50 岁。

助学贷款

新法案将要求拜登政府执行一项计划，在 8 月下旬之前结束目前暂停偿还学生贷款的状态。

但它并没有否决拜登免除 4300 亿美元学生债务的计划，最高法院目前正在审查该计划。

'现收现付'

共和党人获得了一种称为“现收现付”的预算机制，这是现收现付的缩写，它表示影响收入和支出的新政府机构行动应该通过储蓄来抵消。

但该法律将使拜登的预算主管有机会豁免该要求，并且还将限制对这些决定的司法审查。

能源许可

拜登和麦卡锡同意制定新规则，使能源项目（包括基于化石燃料的项目）更容易获得许可批准。麦卡锡和他的共和党人已将允许改革确定为任何协议的支柱之一，白宫本月早些时候对该计划表示支持。