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官员说，2 月份一名新西兰飞行员在印度尼西亚巴布亚地区被扣为人质，分裂分子一直在挪用政府援助资金购买黑市枪支，以进行致命的游击战。

总统佐科威于2015年推出、今年价值47亿美元的“达纳·德萨”村基金长期以来一直被批评容易腐败。没有什么地方比巴布亚偏远的高地更具挑战性。

距离雅加达 3,000 多公里（1,800 英里）的巴布亚叛乱分子一直在为独立而战，因为该地区在 1969 年投票后被印度尼西亚吞并了富含铜、金、镍和天然气的地区。

根据律师和法庭文件，不断升级的叛乱恰逢该地区非法武器销售激增，而村庄基金提供了一个重要的收入来源。

法庭文件和报告显示，2015 年巴布亚仅发生一起非法武器弹药交易案件。到 2021 年，这个数字跃升至 14 个。

在恩杜加，苏西航空飞行员菲利普·梅尔滕斯 (Phillip Mehrtens) 已被扣为人质三个多月，警方非常担心村里的资金被用来购买枪支，他们已要求中央政府扣留今年分配给该地区的 1400 万美元。

巴布亚警方发言人伊格内修斯·本尼·阿迪·普拉博沃告诉路透社：“如果我们不阻止这一点，那么村里的资金将流向村子，他们（叛乱分子）可能会继续寻求支持……也许是为了购买武器，购买食物。”

恩杜加区政府发言人乙巳吉旺阁表示，达纳·德萨“没有得到正确监督的支持”，当地政府无权监督。

“所以说，村积金的使用稍微松散一点，谁都可以为所欲为，这是合理的。”

他说，他没有评论叛乱分子利用该基金的说法，因为这只是一种推定。

非法武器

目前尚不清楚 2023 年分配给巴布亚地区的 3.37 亿美元村庄资金中有多少被转用于武器。

但负责监督巴布亚安全的卡滕兹和平行动特别工作组负责人法扎尔·拉马达尼告诉路透社，他调查的大约 40% 的非法武器案件涉及 达纳·德萨 计划的资金。他拒绝提供更多细节。

国家警察和军方发言人拒绝就此事置评。

负责监督 达纳·德萨 分配的财政部表示，监督机制已经到位，以确保资金按预期使用，但拒绝就巴布亚叛乱分子挪用资金的说法发表评论。

2021 年，非政府组织印度尼西亚腐败观察发现了 154 起与该基金有关的涉嫌腐败案件，是所有政府部门支出中最高的。

西巴布亚民族解放军（TPNPB）是自由巴布亚运动的武装派别，其发言人塞比桑博姆否认叛乱分子使用了村里的资金，但确实表示该组织部分是在无意中得到了国家的资助。

“我们拥有肥沃的土地，所以我们以自己的方式经营。我们可以通过开采金矿和木材以及许多政府付款来赚钱，”他告诉路透社。“我们有权使用这笔钱。”

达纳·德萨 旨在刺激经济增长，自 2015 年以来规模扩大了两倍，但在巴布亚，有人说这没什么可炫耀的。

“我从未见过由村基金资助的项目，根本没有，”因坦再也的旅游官员贝尔纳杜斯·科博高说。相反，他说，曾经仅限于丛林的致命小规模冲突现在发生在城镇中心。

“革命税”

在最近发布的照片中可以明显看出巴布亚叛乱分子的火力增加，并威胁说，如果独立谈判在两个月内不开始，就开枪打死梅尔滕斯。

据冲突政策分析研究所 (IPAC) 的德卡·安瓦尔 (Deka Anwar) 称，恩杜加的叛乱分子挥舞着一个榴弹发射器、几挺机枪和 18 支突击步枪，其中包括国家武器弹药制造商品达生产的步枪。

安瓦尔说：“巴布亚叛乱分子节省宝贵子弹的日子已经一去不复返了。” “现在他们可以连续拍摄几天了。”

他说，在巴布亚高地，村庄资金被视为“革命税”，要么通过恐吓和胁迫征用，要么由独立支持者自愿提供。

这些资金直接存入村银行账户，由巴布亚高地的村长定期以现金发放。

“他们在巴布亚有很多钱，所以很容易买到武器，”巴布亚民主联盟 (AIDP) 主任兼负责非法武器销售案件的律师拉蒂法·阿努姆·西雷加尔说。

她说，使问题更加复杂的是，叛乱分子主要从腐败的军官和警察那里购买武器。

根据法庭文件，一名军官九次前往巴布亚的纳比雷镇非法出售武器。

“在印度尼西亚，我们称之为‘师父的喂食武器’，”西雷加尔谈到充满讽刺意味的动态时说：叛军将国家资金武器化以对抗国家。“这意味着适得其反。”