FinMin：石油价格上限可能会扩大俄罗斯2023年预算赤字

莫斯科，12 月 27 日（路透社）——俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫 (Anton Siluanov) 表示，由于油价上限挤压出口收入，俄罗斯 2023 年的预算赤字可能超过 2023 年计划的 GDP 的 2%，这对莫斯科来说是一个额外的财政障碍，因为它在在乌克兰的军事活动。

他的评论代表莫斯科迄今为止最明确的承认，七国集团、欧盟和澳大利亚于 12 月 5 日实施的旨在限制俄罗斯为军事行动提供资金的能力的每桶 60 美元上限确实可能会打击国家财政。

俄罗斯上周表示，其原油和精炼产品的价格上限可能会导致其在明年初将石油产量削减 5%-7%。但无论削减幅度有多大，西卢安诺夫表示，支出承诺将得到兑现，必要时动用债务市场和该国的未雨绸缪基金。

“是否可能出现更大的预算赤字？有可能，如果收入低于计划。明年的风险是什么？价格风险和限制，”Siluanov 在周二发表的评论中告诉记者。总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 曾在 12 月 9 日称价格上限“愚蠢”，称 60 美元的上限对应于俄罗斯已经出售的价格，并补充说：“不要担心预算。”

Siluanov 表示，能源出口量减少是可能的，因为一些国家避开俄罗斯，并希望开发新市场，这一过程将决定出口回报。

“（价格上限）对于那些设定了上限的国家来说意义重大，将没有供应，”这位部长说。“这意味着还会有其他国家。是的，物流（成本）会增加。折扣可能会因此改变。”

Siluanov 表示，如果交易量减少，俄罗斯有两个额外资金来源：积累国家储备的国家财富基金 (NWF) 和贷款。

在莫斯科决定派遣数万名士兵进入乌克兰进行所谓的“特别军事行动”后，政府在本季度大量举债。

俄罗斯现在预计 2022 年将从 NWF 中使用超过 2 万亿卢布（290 亿美元），因为总支出超过 30 万亿卢布，超过了今年的初始计划。

“自特别军事行动开始以来，宏观经济状况发生了变化，通货膨胀率上升，需要大量资源来养家糊口，”西卢安诺夫说。

NWF 12 月份的支出可能达到 1.5 万亿卢布。截至 12 月 1 日，NWF 的流动资产总计 7.6 万亿卢布，占俄罗斯 GDP 的 5.7%。

债务负担

俄罗斯正在将资金转移到国内安全和国防领域，这将导致明年削减学校和医院的资金，并为此大量举债。

仅本季度，财政部就在政府债务拍卖中筹集了超过 3 万亿卢布。

它放宽了对发行浮动利率债券的限制，这些债券在最近的借贷狂潮中承担了大部分重任，但没有具体的目标，目前在债务组合中的份额为 38%。

Siluanov 说：“我们没有关于它应该是多少的严格目标——40%、45% 或 50%。” “很明显，今天你只能以浮动利率借入大量资金。”

自 2 月紧急加息至 20% 以来，俄罗斯利率稳步下降，但高于目标的通胀可能会限制明年进一步降息的空间。

央行表示，如果通胀因素产生重大影响，可能需要加息，这可能会让财政部后悔其承担利率风险的决定。

“我们看到通胀正在下降，明年上半年肯定会处于低位，”Siluanov 说。“这里的问题如下：我们是否相信通胀和利率会下降，还是不相信？我们的行动已经证明了这一点。”

($1 = 68.4000 卢布)