耶伦赞比亚访问显示债务谈判对陷入僵局

北京时间1月23日，据路透消息，社世界上最有权势的两位财政官员，本周将访问赞比亚，这反映出西方官员对中国和其他债权人，处理这个非洲国家债务的方式越来越担心。

近两年前，赞比亚根据20 国集团共同框架要求减免债务，但进展充其量只是缓慢的，尽管越来越迫切地呼吁中国和私营部门债权人达成协议。

由于对延误感到沮丧，美国财政部长珍妮特耶伦和国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜格奥尔基耶娃周日分别抵达赞比亚进行访问。双方都将去年年底推出的新主权债务圆桌会议视为在长期停滞的债务重组进程中取得进展的一种方式。

一位财政部官员说，虽然重叠是巧合，但两人将在卢萨卡进行非正式会面。

耶伦在前往赞比亚的途中告诉路透社，她支持将圆桌会议作为讨论债务减免一般原则的论坛。

“我认为这是一种有用的方法，希望具体情况会更容易处理，”耶伦说。

格奥尔基耶娃和耶伦将于下月在印度举行的 20 国集团财政官员会议期间首次举行圆桌会议。具体日期和嘉宾名单还在制定中。

格奥尔基耶娃与世界银行行长戴维·马尔帕斯一起帮助发起了圆桌会议，她本月告诉记者，圆桌会议的目的是解决更广泛的问题，例如透明度、治疗时间以及如何设定贷款截止日期，但无意取代现有的通用协议框架。

“圆桌会议是个好主意，但预期应该保持非常温和，”世界银行首席经济学家因德米特吉尔告诉路透社。他说这可能有助于在各方之间建立更多信任，尤其是中国官员，他们正在努力寻找共同的方法在不同的贷款人之间。

前财政部高级官员马克索贝尔表示，圆桌会议可能会召集各方进行会谈，但尚不清楚它是否会产生结果。

“圆桌会议的领导人需要有一个有明确目标和时间表的重点议程，建立集体精神，然后对各方施加压力以取得成果，”他说，并补充说共同框架到目前为止是“失败的”但仍然是“镇上唯一的游戏”。

迫切需要减免债务

耶伦告诉记者，她周二在苏黎世会见中国国务院副总理刘鹤时强调了削减重债国家债务的迫切需要，并警告说不这样做将阻碍贫穷国家的发展，并可能导致更多的战争、脆弱性和冲突。她在卢萨卡的一次简报会上说，重组赞比亚的债务至关重要。

世界银行的吉尔表示，债务处理的延迟对赞比亚造成了影响：人均收入已从中等收入水平下滑至低收入水平，目前约有 60% 的人生活在极端贫困中。

“当一个国家宣布违约时发生的所有坏事都发生在赞比亚身上，”他说。

赞比亚总统Hakainde Hichilema周一敦促债权人迅速就债务重组的内容达成一致，并警告说，如果不能很快得出结论，可能会扭曲经济复苏的努力。

吉尔认为这与 1970 年代后期有相似之处，当时美联储提高利率以抑制通货膨胀，使美国经济陷入自 1980 年代初大萧条以来最严重的衰退。

美国的高利率在拉丁美洲迎来了所谓的“失去的十年”，使许多国家陷入违约。“在某种程度上，类似的事情现在可能会发生，”吉尔说。

然而，耶伦指出，利率远不及沃尔克领导下的水平，而且通胀并未失控。

耶伦说：“我们处于利率更高的环境中，这与美元走强以及许多新兴市场以及日本和其他国家的货币走弱有关。”